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　　强拉硬配，完成指标；经营不善，老板跑路；租金上涨，毁约收地；流转土地，随意种植；这些在土地流转中出现的问题可以说是“顽疾”了，它又如一团乱麻，利益交织难以理清。可为什么能在广西小小的东门镇得以“根治”？这得益于当地的创新理念、创新精神和创新实践。

　　广西省东门镇的土地“流转转包”，之所以能称之为创新，是将过去自发的随意的多种流转关系，变为直接与政府担保下的“第三方”的流转关系。这样就隔断了流入方与流出方的直接利益冲突，规避了毁约的风险，减少了“跑路”的可能性。

　　而这个创新成功的关键，是找寻到了各方利益的最佳平衡点，最终实现了“多赢”。很明显，土地流转是块“唐僧肉”，GDP、利润、租金都出自这里，古语道“天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往”。创新要打破的是不合理的利益链条、不公平的利益分配，改变陈旧的思维定式。而在政府以信用担保的“流转转包”中，蔗农不用担心承包方做到一半就跑了，承包的种植大户也因为糖厂的垫资减轻了资金投入的压力，而出力最大的糖企，也并不是当了“冤大头”，今后几年的稳定、高产的蔗源有了保证。三方的利益都得到了保障。

　　由此可见，“流转转包”谋求到了政企农的“最大公约数”，实现了多方的共赢。