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　　“树欲静，而风不止。只要地球在转动，风电就是有效解决中国能源和资源以及环保问题的途径。”今年两会上，黑龙江省工商联主席邓伟在评论中国风电发展前景时这样说。

　　国务院总理在政府工作报告中指出，要积极发展可再生能源，有序发展替代能源。加强资源综合利用和清洁生产，大力发展循环经济和节能环保产业。就此，邓伟表示：“无论是从资源总量、利用成本还是环境保护方面来看，风能都有着较好的前景。”

　　我国风能资源丰富，根据全国900多个陆地气象站10米高度资料初步估算，全国陆地上可开发和利用的风能储量就有2.53亿千瓦，近海尚可开发和利用的风能储量有7.5亿千瓦，共计约10亿千瓦以上，远高于全国水能3.9亿千瓦的可开发量，是2004年全国发电装机总量（4.4亿千瓦）的2倍多。

　　而欧洲一项为期109年的研究成果表明，考虑外部成本后，煤和石油成本将增大1倍，天然气增加30%。邓伟说：“核电外部成本最大，风电外部成本最小，与现行能源外部成本价格相比，几乎可以忽略不计。”然而他也表示，我国目前在以风电为代表的清洁能源的发展方面还存在政策、税收、融资、资源配置和技术等方面的问题，导致我国风力发电量只有印度的1/4、丹麦的1/5、德国的1/20。风电陷入了“成本高、电价低、投资回收期长、相关产业滞后、科研投入不足、成本难以下降”的不良循环怪圈。

　　邓伟表示：“风电产业缺乏有效的经济激励政策和强有力的体制保障。这给风电产业带来了较大的负面影响，降低了风电场盈利空间。虽然风电企业增值税减半征收，但是实际增值税率仍比火电企业还高。而且由于风电的投资回报期较长，平均为10年左右，目前国有银行和商业银行对风电企业的贷款也没有特别的优惠政策，加上设备价格上涨，风电企业的盈利能力降低，导致风电项目的还贷压力大幅增加。”他建议：国家应参考国外对风电的价格补贴措施，出台对我国风电等清洁能源发电的补贴细则。

　　德国颁布的新《能源法》规定：政府给风电9.1欧分/千瓦时的补贴，补贴政策至少持续5年，期满风电投资商仍可享受6.19欧分/千瓦时的补贴。邓伟说，通过实施一系列可再生能源补贴政策，只有中国国土面积3.7%的德国风力发电量多年居世界第一，2006年达到了306亿千瓦时，相当于节约了1000多万吨标准煤。美国政府为所有新建的风电场提供10年期的税收减免，每度电减少1.5美分，这使得新建风场的合同电价降至3美分以下。

　　风电资源好坏是决定风电和风电场是否盈利的关键。邓伟说：“有些未经过充分论证和测风的项目也一哄而起，在将来有可能造成投资的浪费和风电设备的进一步供不应求。此外，风电关键技术国产化率低，为提高风机利用率，只能以昂贵的价格购买进口设备，这也是风电企业投资的瓶颈之一。”

　　邓伟建议：“政府部门要加强对风力资源状况的充分论证，做到科学选址，充分利用风力资源，合理规划设计风电场规模，避免恶性竞争、低价竞标入网和对风力资源的浪费。同时鼓励引导清洁能源产业链的发展，加快风电设备的国产化率和技术改造。”